为认真贯彻落实中央和国资委关于在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动的意见，进一步巩固和扩展学习实践科学发展观活动成果，结合集团公司实际，现就在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

      开展“创先争优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“提升业绩创一流，做强主业增实力”的实践载体，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导各基层党组织和广大党员在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实践中建功立业，进一步将党的政治优势转化为企业的核心竞争力，为集团公司第二个三年滚动式发展规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

二、主要内容

     开展“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以党员作风建设年活动为重要载体。

    创建先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子符合政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好“五好”班子创建标准，能够深入学习实践科学发展观，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有服务群众的宗旨意识、有围绕中心的大局意识、有抢抓机遇的忧患意识、有加快发展的责任意识，在推动企业发展的过程中，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。按照科学发展观的要求，建立健全科学领导、民主决策、统筹协调、服务发展、科学选人用人等工作机制，建立覆盖全面、衔接配套、科学高效的制度体系，保障各项工作的科学化、制度化和规范化。四是工作业绩好。巩固发展学习实践活动取得的成果，带领党员、干部、群众在推动企业发展、维护企业和谐稳定等方面做出积极贡献，工作成绩突出。五是群众反映好。多办解民忧、增民利、化民怨的实事、好事，让职工群众共享发展的新成果，不断增强广大职工的企业忠诚度和满意度，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员在职工群众中有良好形象。

     争当优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上创出一流业绩。三是带头服务群众。不断强化宗旨意识，紧紧围绕事关发展、职工群众热切盼望解决的突出问题，尽心竭力为职工群众办实事、解难题。四是带头遵纪守法。牢固树立社会主义法制观念，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定。五是带头弘扬正气。大力弘扬北京奥运精神和抗震救灾精神，充分发挥“平常时期认得出来，困难面前站得出来，生死关头豁得出来”的优良品质，讲党性、重品行，作表率。

三、推进形式

     开展“创先争优”活动，要认真总结吸收开展学习实践科学发展观活动的成功经验，借鉴运用组织群众评议分析、公开整改承诺和培树宣传典型等有效做法，扎实推进活动深化发展。

1.公开承诺，体现先进。

    要充分认识开展活动的重要意义，正确把握活动的总体要求，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。基层党组织要制定开展“创先争优”活动实施方案，要通过“党员责任区”、“党员品牌工程”、“党员攻关项目”等举措，积极引导广大党员制定参加活动的具体措施。普遍开展党员承诺活动，采取党务公开栏、专题民主生活会和组织生活会等方式向群众公布创先措施和争优方案，接受群众监督。继续做好学习实践活动整改落实后续工作，积极兑现承诺内容，体现党组织和党员的先进性。

2.适时评议，促进整改。

    对基层党组织和党员开展“创先争优”活动情况要定期进行点评。点评从基层党支部开始，以专题组织生活会的形式进行，由每名党员对参加活动的情况进行陈述。基层党组织要以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织为标准，每年定期开展党员民主评议活动。借助企业年会、职代会等会议形式，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展“创先争优”活动情况每年定期组织党员、群众评议。实事求是肯定成绩，指出存在问题，明确努力方向，扎实有序推进。

3.考核表彰，培树典型。

    结合“创先争优”活动的深入开展，以庆“七一”和迎接党的十八大召开，评选表彰“创先争优”活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

四、时间安排

    “创先争优”活动从2010年5月开始，到党的十八大召开前，分为两个时段进行：

第一时段：延伸拓展阶段（2010年5月开始至2011年6月）。

    这一阶段以延伸拓展学习实践活动、学习型党组织建设活动为专题，开展“创先争优”活动。要将学习型党组织建设活动向党员能力作风建设延伸拓展，将学习实践科学发展观活动向“创先争优”活动延伸拓展，将党的集中性主题教育活动向基层党建的经常性工作延伸拓展，抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，促进影响企业科学发展、涉及群众切身利益的实际问题的解决。2011年“七一”前夕，集团公司党委将在党内评优表彰大会上对这一阶段工作进行总结，对活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行表彰。

第二时段：发展巩固阶段（2011年7月至2012年6月）。

    这一阶段以迎接党的十八大召开为专题，巩固提升“创先争优”活动。以一流的企业业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，集团公司党委将2011年7月至2012年6月年度创先争优活动与“2010—2012年创先争优活动”专项表彰相结合，对先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓“创先争优”活动成绩显著的先进基层党组织及单位进行表彰，并向国务院国资委推荐先进典型。

五、组织领导

1.严格落实责任，形成工作合力。

  基层党组织要切实担负起开展“创先争优”活动的领导责任，结合实际，研究制定具体的实施方案，明确目标任务和工作措施。基层党组织书记是第一责任人，要认真履行职责，做到亲自抓、负总责，确保活动取得实效。

2.加强督促检查，确保活动健康开展。

    各企业党委（党组织）要定期对活动开展情况进行督促检查，加强具体指导。各基层党组织要采取多种形式推动活动的开展。要加强对新情况、新问题的研究，及时提出解决办法，特别要着力抓好建立健全科学发展长效机制，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，引导基层党组织履行好职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起“创先争优”活动高潮。

3.强化舆论宣传，坚持典型引路。

    充分发挥企业快报、宣传栏、内外网等宣传阵地的作用，大力宣传“创先争优”活动的重要意义、目标任务和创争标准，扩大“创先争优”活动的知晓率和覆盖面。坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围，激发广大基层党组织和党员参加活动的积极性，提高活动的参与率和影响力。

附件：集团公司“创先争优”活动领导小组成员名单

                                                                    中共中国印刷集团公司委员会

                                                                      二〇一〇年六月二十二日

       附件：

中国印刷集团公司“创先争优”活动

领导小组成员名单

组  长：陈向东 集团公司党委书记、总经理

    副组长：江  南 集团公司党委副书记、纪委书记

                   李曙光 集团公司综合管理部、人力资源部部长

                  成  员：刘秉文 集团公司纪检监察部部长、总部机关党委副书记

        张  勉 中国印刷总公司党委副书记

                  刘宪平 中国印刷物资总公司总经理、党委书记

                        曹  彦 中印物资贸易有限公司副总经理、党委副书记

                        褚庭亮 中国印刷科学技术研究所副所长、党委副书记

                    闫惠军 北京科印近代印刷技术有限公司副总经理

      张全友 北京新华印刷厂党委书记

            肖福全 人民美术印刷厂厂长、党委书记

          焦  斌 北京百花彩印有限公司总经理

                      康  权 美行快速彩色印刷公司总经理、党总支书记

                                杨晓静 中印集团文化有限责任公司副总经理、临时党总支书记

                        田  冬 北京新华印刷有限公司总经理、临时党委书记

办公室成员：

主  任：李曙光（兼）

             成  员：姚  勇 集团公司团委副书记

                         郭门达 集团公司人力资源部主管

                         高德涛 集团公司综合管理部主管